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IMF呼吁各国关注就业增长

www.21jrr.com发布时间:2010-09-16 09:15文章来源:国际财经时报 北京投稿给我们

国际货币基金组织(IMF)日前警告称,青年长期失业者日益增加成为全球经济复苏的下一个威胁。

IMF总裁卡恩表示,全球各地有数亿失业人口,金融危机要到失业率显著下降才会结束。他呼吁各国政府推行让员工重返就业的各种政策。他在国际劳工组织的一个就业论坛上评论说,长期的高失业率将引发一些国家社会局势紧张并抑制经济增长。

统计数据显示,2007年至2009年间,全球33 个国家的年轻人失业率上涨了18.8%,新增失业人口400万人。西班牙和爱尔兰失业人数涨幅最大。

去年33个国家失业一年或更久的人口比例达24%,低于前几年的30%,但政策制定者认为这仍然相当高。IMF首席经济学家布兰查德称,受金融危机冲击的各国政府不得不一定程度上紧缩开支,处理投资者对政府债务日益升高的担忧。需要恢复公信力的政府应该首先重新安排开支让长期失业者和青年重回劳动市场。

他在一个采访中说,适当地安排预算可能比花钱修路更有用。

欧盟周一表示,虽然欧盟经济增速比去年冬季预期的更快,增长预期从 0.9%提高到1.7%,但今年欧洲经济已开始降温。随着政府刺激退出和紧缩计划实施,经济增速疲软,企业仍然不愿意招聘员工。发达国家青年失业问题尤为紧迫,因为政府要寻找退休人员养老和医疗的大量资金。

卡恩称,更危险的也许是青年们永久失业的心理可能流行,使他们成为脱离劳动力市场的迷茫一代。持久不能推进就业会让社会产生其他挑战,包括失业人员的医疗保险费和子女教育问题等。

国际劳工组织总干事索马维亚(Juan Somavia)指出,金融危机后全球有2.1亿人在寻找工作,未来10年需要创造4.4亿工作岗位。

IMF 首席经济学家布兰查德说,美国应该考虑资助长期失业者的补贴,甚至作为重要政治议题商定出削减失业和照顾失业者的最好资金分配方式。美国在财政方面的问题之一是中期和长期不确定性。一些不确定因素让政府现阶段尚未有稳定债务的清晰计划。这可能确实让市场情绪紧张。他说,美国政府应该更多考虑长期失业者的补贴计划。

希腊因高失业率和削减赤字导致频繁罢工和暴力抗议。这警示如果各国不能采取措施处理失业问题,一定程度上会导致不满和内乱。卡恩表示,某些情况下这可能导致战争。

挪威首相斯托尔滕贝格称,必须避免高失业率变成持续性的。

西班牙首相萨帕特罗表示,西班牙在努力控制失业率在20%内,并对青年失业者提供再培训让他们重回工作岗位。但是如果企业不创造就业岗位,再培训后也很难回到工作岗位。

德国通过工会、雇主和雇员协商同意削减工资和工作时间抑制裁员。但牛津大学经济学教授Stephen J. Nickell称,这种短工计划在制造业起效,但在建筑等行业无效,如果没有进入劳动市场的灵活入口,而且学徒制计划没有发挥作用,青年失业将激增。

作者:陈洪锋 编译

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