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深圳版城市更新方案难以复制

www.21jrr.com发布时间:2009-11-27 08:37文章来源:中国证券报投稿给我们

 尽管多家上市公司发布风险提示,26日深圳本地股依然逆势大涨,世纪星源、深天健等继续涨停。对于市场热捧深圳本地股,分析人士指出,城市更新对上市公司构成一定利好,但影响尚难预估。深圳版城市更新方案源于特殊历史和城市现状,其他地区很难复制。


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  源于特殊历史和现状

  《深圳市城市更新办法》成为国内首部系统、全面规范城市更新活动的规章,在鼓励权利人自行改造、可协议出让土地等许多方面作出了制度突破。在符合城市规划的条件下,权利人可自行改造,自行改造的项目不需要以“招拍挂”方式出让土地使用权,还明确了更新改造的地价收取标准。

  对于此举是否会在全国复制,深圳市综合开发研究院旅游地产研究中心主任宋丁表示,这个更新办法是深圳根据自己特殊情况出台的规章,深圳的土地利用已接近极限,几乎是全国土地资源最为紧张的城市。按照原有的城中村和旧工业区改造方法,进展相当缓慢,几乎失去了城市更新和扩张能力,深圳此乃正视现实之举。

  宋丁认为,工业用地补地价后转化为商业、住宅用地,此前一直在进行,其他地区也有实践,只是深圳这次更规模化地推广,并制定了完整的规则和框架。对全国其他地区来说,土地资源没有深圳紧张,尚没有必要进行类似城市更新办法。

  安信证券研究员陶学明分析,深圳版城市更新办法情况特殊,其他地区复制的可能性较小。这首先要求地方政府对土地财政依赖程度较低,由于工业用地补差价转化商品房用地,不经过“招拍挂”,将导致地方政府财政收入减少。其次是深圳城市更新改造十分迫切,土地紧张,中心城区仍有不少城中村或旧工业区。

  加大供应稳定房价

  关于地价标准,《更新办法》也作出了明确规定——大大低于“招拍挂”的市场价。这有利于降低土地成本。

  宋丁指出,此举有利于低效能土地的梳理,加大土地入市,增加房地产市场供应,利于房价稳定。

  陶学明认为,对部分深圳上市公司有利好影响,相比于其他需要通过“招拍挂”拿地的公司来说,显现出一些先天优势。但目前仅是个总的办法出台,没有具体规划,影响尚难评估。

  另有券商分析师表示,近年深圳房地产市场规模萎缩,增加土地供应,对盘活市场大有好处,有利于深圳房价稳定。但由于房价受多种因素影响,目前只是预期供应加大,同时市场消化能力极强,尚不能认为此举会对房价起到抑制或降低作用。

  据了解,《深圳市城市更新办法》出台后,规划已获批准的25个项目将在近期办理完土地等相关手续进入具体实施阶段,这25个更新用地项目涉及总用地面积109.7万平米;总建筑面积397万平米。其中,住宅面积202万平米左右。

 
 

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