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2011年楼市:调控很坚强

www.21jrr.com发布时间:2011-01-06 10:29文章来源:人民日报投稿给我们

  住房永远是最重要的民生话题之一。2010年,国家对房地产市场进行严厉的调控,保障性住房建设也快马加鞭。展望新的一年,人们期待楼市稳定,更多人能买得起、租得起房子,改善住房条件;保障房能建得更多、覆盖更广,让更多人受益。

  2010年的楼市调控会对2011年的房地产市场产生什么样的影响?2011年如何进一步改善人民群众住房条件?记者近日采访了住房和城乡建设部政策研究中心副主任秦虹。

  调控究竟有没有用

  更多人买到了房,不可否认调控取得的客观效果

  记者:2010年房地产市场形势复杂,几度出现部分城市房价上涨过快的情况。为遏制房价过快上涨,1月、4月和9月末,国家先后3次出台楼市调控政策,被称为“史上最严厉”的楼市调控。2010年11月,70个大中城市房价同比上涨7.7%,主管部门认为调控取得了一定成效,但许多群众不这样看。您如何评价调控的效果?

  秦虹:总体而言,2010年的房地产市场波澜不惊,调控还是起到了一定效果。

  首先,在调控的背景下,开发投资增幅并不小。前11月共完成房地产开发投资4.3万亿元,增速36.5%,非常高,打消了年初人们对楼市调控可能导致经济二次探底的忧虑。

  其次,成交量不少。前11月商品房销售面积达8.2亿平方米,增速9.8%。在许多城市实施限购政策,限制一个家庭购买多套房的情况下,销售量增加,说明有更多家庭买到了房。

  第三,价格相对涨幅不大,过快上涨的势头被遏制了。特别是在一线城市、东部沿海特大城市等,2010年房价涨幅相对来说比较平稳,打折促销的也比较多。如果没有调控,2010年房价涨幅绝不是这样的水平,市场会更不健康,危险更大。

  人们对调控不满意

  楼市问题积重难返,仅靠短期调控难以实现大众期待的效果

  记者:但从居民的感受看,房价仍然过高,远远超过普通人的支付能力,群众怨言很大。客观上,2010年一线城市的房价几次出现过快上涨的势头,比如北京,2010年底又出现一些楼盘排队抢购的现象,个别开发商也因此洋洋得意,说“谁不买房谁傻”。人们对调控的效果感到不满意,究竟是什么原因造成的?

  秦虹:大家对调控不满意,我想原因是多方面的。

  今天楼市出现的种种问题,比如房价上涨过快、投资比例过高、违法违规交易、炒地炒房等,都不是近一两年形成的,比如2005年就开始出现的供求失衡问题,积累到今天,越来越严重。这些多年积累的问题,不可能在政策出台短短几个月就得以解决。

  另一方面,今天房地产市场的问题,不仅仅和房地产自身运行有关,也和外部因素有关。比如流动性过剩,社会资金充裕,而投资渠道有限,大家只好投资房地产;收入差距大,有的人不用贷款也能买得起很多套房子,有的人一套自住的也买不起。这些因素对房价影响很大。不可能在外围这些问题没有解决的情况下,仅靠房地产调控政策就能解决房地产根本性的问题。

  房改10多年来,房地产业发展速度特别快,但与此相适应的房地产制度建设却远远没有跟上。比如与房地产市场发展相应的税制体系迟迟无法建立,相关法律法规不健全等。在这种被动的情况下,政府调控房地产市场只能靠短期政策。而短期政策往往需要服从国民经济宏观调控的决策,保增长的时候就“救市”,防过热的时候就收紧,容易引起行业的整体波动。如果长期制度不建立起来,仅靠短期政策来调控的话,很难实现大家所期待的效果。

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