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九部委酝酿相关政策 推进八大行业兼并重组

www.21jrr.com发布时间:2012-11-01 11:20文章来源:浦东时报投稿给我们

  针对行业产业集中度不高、专业化水平较低等阻碍我国经济发展的问题,国家发改委、财政部、国资委、证监会等九部委目前正在酝酿相关政策,着力推进钢铁、汽车、水泥、机械制造、电解铝、稀土、电子信息、医药等八大重点行业的兼并重组。

  据新华社旗下《经济参考报》报道,国务院企业兼并重组工作部际协调小组近日召开了成员单位负责人会议。有关负责人表示,今明两年是八大行业重组的关键时期,国务院要求出台具有针对性的政策,加快速度推进此项工作。

  据了解,产业集中度高低与否是衡量行业发展程度的重要指标。工信部总工程师朱宏任此前接受媒体采访时表示,我国当前的工业经济结构存在产业集中度不高,企业小而分散,社会化、专业化水平较低等问题。这造成了资源配置效率不高,重复研发、重复建设等突出问题,因而,进一步推进兼并重组显得相当紧迫。

  以产业大户钢铁为例,美国、日本等发达国家仅前四位产钢企业就能占到全国60%乃至70%以上,韩国浦项钢铁公司甚至占到全国总量的六成。然而,我国虽然是第一大钢铁生产国,目前粗钢生产企业有500家,但平均规模仅100多万吨,前十位钢铁企业的粗钢产量占全国总产量48%。钢铁企业众多,但普遍规模较小,没有形成产业集中优势和市场竞争效率。

  为此,去年发布的《钢铁工业十二五发展规划》明确提出,要减少钢铁企业数量,促进钢铁企业兼并重组,到2015年末,国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量占全国总量的比例由48.6%提高到60%左右。到“十二五”末,钢铁工业结构调整要取得明显进展,部分企业具备较强的国际市场竞争力和影响力。

  此外,今年年初出台的《医药工业十二五规划》、今年6月工信部等多部委制定的稀土行业兼并重组实施方案,也都希望通过联合、兼并、重组等方式,提高产业集中度。而这一次九部委针对八大重点行业同时出招,被认为是显示了国务院整顿行业、兼并重组的决心。

  据悉,国资委,下一阶段将加强对中央企业兼并重组的指导和规范,进一步规范企业的兼并行为。同时,深入推进中央企业重组整合,继续推进一批不在重要行业且规模较小、效益较差的企业进行重组。

  而中国证监会有关负责人则表示,证监会将对评级良好的并购重组申请简化审批程序,包括产业政策考量、交易类型考量、上市公司诚信状况以及中介机构的资质和水平等四个评级标准,评级较差的申请将被审慎考核。
 

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