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农村信用社稽察部门应处好五种关系

www.21jrr.com发布时间:2009-01-08 12:13文章来源:未知投稿给我们
 农村信用社稽察部门肩负着对信用社的业务和财务活动进行监督和检查,并对问题责任人进行查处的职责,属于内部控制部门,通过内部稽核,保证信用社的经营方针和政策得以贯彻,经营目标得以实现。笔者认为,要做好稽察工作,稽察部门在实际工作中要切实把握和处理好以下几方面的关系:
    一、监督与经营的关系
    农村信用社是独立的企业法人,实行自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束。农村信用社的这一性质决定了其必须以业务经营为中心,只有业务经营搞好了,农村信用社才能够发挥其农村金融主力军的作用,也才能够实现其为“三农”服务的宗旨。因此,以业务经营为中心就成为监督工作的必然要求,要树立监督是服从并服务于业务经营的思想,两者是对立的统一,是相辅相成的。在实际工作中,要进一步增强全局观念,自觉地把监督工作摆到农村信用社业务经营的全局中去谋划,积极推出服务业务经营的稽察工作新思路、新方法、新举措,努力为业务经营提供强有力的服务和保障。同时,要充分认识监督工作的复杂性、长期性,增强忧患意识、责任意识,增强稽察工作的权威性,加强内控制度建设,完善稽核监督保障体系,加大稽核查处力度。当前农村信用社正处于改革时期,稽核监督工作面临着许多新情况、新问题,农村信用社稽核人员更要增强洞察力和政治敏感度,善于发现农村信用社经营中一切不利于改革的问题,严厉查处违规、违纪、违法人员,维护好农村信用社改革、发展和稳定的大局。
    二、审计人员与被审计单位的关系
    审计人员经常与被审计单位打交道,如果处理不好二者关系,很容易形成对立面,其后果就是被审计单位不主动配合审计工作,甚至人为地给审计工作设置障碍,势必严重影响审计工作的开展和审计质量。要处理好审计人员与被审计单位的关系,首先,审计人员要端正审计态度,树立正确的人生观和道德观,坚持原则、实事求是、作风正派、刚正不阿,决不能将个人恩怨掺杂到审计工作中去;其次,要克服在审计工作中只注重查找问题而忽视解决问题的片面做法。在实际工作中,不仅要认真查找被审计单位经营中存在的问题,还要善于帮助被审计单位分析问题产生的根源,真诚地提出解决问题、改进工作的合理化意见和建议。只有这样,被审计单位才愿意接受审计,积极地配合审计,审计工作也才能发挥应有的作用。
    三、与被处理对象的关系
    在稽察工作中,对问题责任人根据情节不同难免要给予经济处罚、纪律处分等不同的处理,这就要求我们要特别注意处理好与被处理对象的关系。如果处理不好,使被处理对象产生积怨甚至逆反心理,不但不利于稽察工作的开展,也不利于信用社的稳定和长治久安。要想处理好与被处理对象的关系,一是处理前要做到事实清楚,证据确凿,不主观臆断,不扩大问题也不缩小问题,决不放过违反政策、法规的人和事,也绝不冤枉一个好人;二是处理时要做到公正、公平、适度。处理既要起到教育本人,警示他人的作用,又要给责任人以悔过自新的机会,不能一棍子打死。要通过开诚布公的谈话,使责任人认识到自身存在问题的严重性和可能造成的不良后果,认识到组织的处理是对自己负责,是治病救人;三是处理后不能一了百了,还要时刻关注被处理对象的思想动态、工作、生活等情况。对被处理对象工作、生活等方面存在的偏差要及时发现并帮助其纠正,使其感受到大家庭的温暖,认识到组织时刻在关心他、爱护他,使其树立自信,消除自卑心理,以积极的心态面对新的生活和工作。
    四、查处与防范的关系
    近年来,随着稽核体系的不断完善和稽核力度的不断加大,农村信用社“三违”现象日益减少,农村信用社面临着前所未有的发展机遇。但毋庸讳言,农村信用社仍存在着诸如个别单位经营上的短期行为、只注重局部利益不顾大局、职工综合素质偏低,不能很好地适应业务发展的需要等问题,影响信用社发展的因素还不同程度的存在,农村信用社稽察工作还面临着许多新的压力。要实现农村信用社的合规、合法经营,长期稳健发展,还必须建立科学的、长效的稽核监督机制,牢固树立查处和防范并重的指导思想。查处要不留死角,一查到底,不放过任何蛛丝马迹,对问题责任人要严肃处理,起到以儆效尤的作用。防范就是把稽核监督的关口前移,把问题消灭在萌芽之中或最大限度的减少损失。重点要抓好各项规章制度、业务操作规程的落实,加强员工的教育培训,提高员工的综合素质,使员工自觉地规范自己的行为。另外,要找准查处和防范的最佳结合点,做到事前、事中、事后全程监督,提高监督工作的时效性、针对性,预防和减少各类案件的发生。
    五、稽察部门与其他专业科室的关系
    稽察部门履行的是一种再监督,是确保信用社业务和财务活动真实性、合法性、合理性和合规性的重要部门,但决不是唯一部门,更不是万能部门。农村信用社的依法经营,健康发展需要各部门的密切配合和通力合作,不是哪一个部门能做到的。在实际工作中,稽察部门要注意工作方式、方法,多与其他科室沟通,但决不能越俎代庖。对稽核工作中发现的问题要及时进行梳理和分类排队,与相关科室共同分析问题产生的原因,拿出解决问题的办法、措施。其他科室一方面要充分发挥自身职能,履行好自己的职责,不能有等靠思想,更不能有依赖思想和怕得罪人的思想;另一方面要积极主动地配合稽察部门开展工作,形成齐抓共管的“大稽察”格局,共同维护好农村信用社发展的良好大局。(张华庭)
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